Presiden AS Donald Trump telah membatalkan keputusan ilmiah penting era Obama yang menjadi dasar semua tindakan federal dalam mengurangi gas-gas penyebab pemanasan global.
Apa yang disebut “temuan ancaman” tahun 2009 menyimpulkan bahwa sejumlah gas rumah kaca merupakan ancaman bagi kesehatan masyarakat. Hal ini telah menjadi landasan hukum bagi upaya pemerintah federal untuk mengendalikan emisi, terutama dari kendaraan.
Gedung Putih menyebut perubahan kebijakan itu sebagai “deregulasi terbesar dalam sejarah Amerika”, dan mengatakan bahwa hal itu akan membuat mobil lebih murah, menurunkan biaya bagi produsen mobil sebesar $2.400 per kendaraan.
Kelompok-kelompok lingkungan mengatakan bahwa langkah ini adalah kemunduran paling signifikan dalam upaya mengatasi perubahan iklim yang pernah dilakukan dan mereka siap untuk menentangnya di pengadilan.
Berbicara di Ruang Oval pada hari Kamis, Trump mengatakan bahwa putusan tahun 2009 adalah “kebijakan era Obama yang membawa bencana yang sangat merusak industri otomotif Amerika dan secara besar-besaran menaikkan harga bagi konsumen Amerika”.
“Aturan radikal ini menjadi landasan hukum bagi Green New Scam, salah satu penipuan terbesar dalam sejarah,” tambah presiden dari Partai Republik itu, mengenai agenda iklim Partai Demokrat.
Mantan Presiden Barack Obama, yang jarang mengomentari kebijakan presiden yang sedang menjabat, mengatakan bahwa mencabut temuan tersebut akan membuat warga Amerika lebih rentan.
“Tanpa itu, kita akan kurang aman, kurang sehat, dan kurang mampu melawan perubahan iklim — semua itu agar industri bahan bakar fosil dapat menghasilkan lebih banyak uang,” tulisnya di X.
Badan Perlindungan Lingkungan (EPA) pertama kali mengambil sikap mengenai dampak gas rumah kaca pada tahun 2009, pada tahun pertama masa jabatan pertama Obama.
Badan tersebut memutuskan bahwa enam gas rumah kaca utama penyebab pemanasan global, termasuk karbon dioksida dan metana, merupakan ancaman bagi kesehatan manusia.
Dengan Kongres yang terpecah belah dan tidak mampu mencapai kesepakatan mengenai undang-undang untuk mengatasi kenaikan suhu global, temuan EPA menjadi inti dari upaya federal untuk mengendalikan emisi di tahun-tahun berikutnya.
“Temuan tentang ancaman tersebut benar-benar menjadi landasan utama regulasi gas rumah kaca di AS,” kata Meghan Greenfield, mantan pengacara EPA dan Departemen Kehakiman.
“Jadi itu termasuk kendaraan bermotor, tetapi juga termasuk pembangkit listrik, sektor minyak dan gas, metana dari tempat pembuangan sampah, bahkan pesawat terbang. Jadi cakupannya sangat luas, semua standar untuk setiap sektor didasarkan pada satu hal ini.”
Para pejabat pemerintahan Trump menekankan bahwa pencabutan peraturan tersebut akan menghemat lebih dari $1 triliun dan akan membantu menurunkan harga energi dan transportasi.
Membalikkan temuan tersebut akan mengurangi pengeluaran produsen mobil sebesar $2.400 per kendaraan, kata sekretaris pers Gedung Putih, Karoline Leavitt, kepada wartawan.
“Hal ini akan memaksa warga Amerika untuk mengeluarkan lebih banyak uang, sekitar $1,4 triliun untuk biaya bahan bakar tambahan guna menggerakkan kendaraan yang kurang efisien dan lebih berpolusi ini,” kata Peter Zalzal dari Environmental Defense Fund.
“Kami juga telah menganalisis dampak kesehatan dan menemukan bahwa tindakan tersebut akan mengakibatkan hingga 58.000 kematian dini tambahan, dan 37 juta serangan asma tambahan,” katanya.
Bagi sebagian pihak di industri otomotif AS, akan ada ketidakpastian mengenai pencabutan kebijakan tersebut karena memproduksi kendaraan yang kurang hemat bahan bakar dapat membatasi penjualan mereka di luar negeri.
“Pencabutan kebijakan ini seolah-olah mengukuhkan hal-hal yang telah dilakukan sebelumnya, seperti pelonggaran standar efisiensi bahan bakar,” kata Michael Gerrard, seorang ahli hukum iklim dari Universitas Columbia.
“Namun hal ini benar-benar menempatkan produsen mobil AS dalam posisi sulit, karena tidak ada negara lain yang mau membeli mobil Amerika.”
Meskipun perubahan haluan ini akan membantu Gedung Putih untuk mencabut peraturan terkait perubahan iklim, menurut beberapa pengamat, kemungkinan akan ada konsekuensi yang tidak diinginkan.
Sembari berupaya membatalkan putusan tersebut, pemerintahan Trump juga memanfaatkan putusan tahun 2009 untuk mencegah negara-negara bagian mengesahkan undang-undang yang akan lebih ketat terhadap emisi karbon.
Fakta bahwa temuan tersebut memberikan tanggung jawab untuk mengatur gas-gas penyebab pemanasan global kepada otoritas federal juga digunakan untuk menekan apa yang disebut sebagai gugatan “pengganggu”, yang diajukan oleh individu atau organisasi terkait masalah iklim.
“Keputusan penetapan status terancam telah memblokir sejumlah tuntutan hukum, dan cukup ampuh dalam mencegah klaim penggugat sampai ke pengadilan,” kata Meghan Greenfield, yang sekarang bekerja di firma hukum Jenner & Block di Washington.
“Saya memperkirakan negara bagian dan kelompok nirlaba akan mengajukan gugatan, mungkin terutama di pengadilan negara bagian kita, untuk mencoba mencari tahu di mana batasan hukum baru ini berada.”
Menantang ilmu iklim
Salah satu argumen kunci mengenai pembatalan temuan status terancam punah akan berkaitan dengan ilmu pengetahuan yang menjadi dasar temuan tersebut.
Departemen Energi membentuk panel ilmuwan untuk menulis laporan tahun lalu yang menantang ilmu pengetahuan yang diterima secara luas tentang dampak pemanasan global akibat gas rumah kaca.
Laporan itu menjadi dasar usulan awal untuk membatalkan temuan tahun 2009.
Namun, banyak pakar iklim mengeluhkan bahwa panel di balik laporan tersebut tidak representatif dan dipenuhi oleh orang-orang yang skeptis terhadap pengaruh manusia terhadap pemanasan global, serta bahwa laporan itu tidak akurat dan menyesatkan.
Meskipun belum jelas seberapa besar pemerintahan Trump akan bergantung pada laporan ini untuk menghadapi tantangan apa pun, seorang hakim federal baru-baru ini memutuskan bahwa departemen tersebut telah melanggar hukum dalam pembentukan tim pilihan yang menulis laporan tersebut.
Bahkan, tantangan di pengadilan atas pembatalan putusan tentang bahaya tersebut mungkin justru yang sedang dicari oleh pemerintahan Trump saat ini.
Banyak pakar hukum percaya bahwa mereka ingin proposal tersebut diuji di Mahkamah Agung sebelum masa jabatan Trump berakhir, dengan keyakinan bahwa jika mereka menang, temuan tentang ancaman tersebut akan menjadi sejarah.
“Ini benar-benar berbeda karena EPA sepenuhnya keluar dari bidang ini dan ingin melakukannya secara permanen,” kata Meghan Greenfield.
“Jika mereka memenangkan isu tersebut sebagaimana yang mereka kemukakan di hadapan Mahkamah Agung, pemerintahan presiden yang baru tidak dapat mengubah posisi tersebut, tanpa adanya undang-undang baru.”
